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國家人力資源社會保障部在今年出臺了《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（人力資源和社會保障部令第48號，以下簡稱《辦法》），自2022年3月18日起施行。緊接著，人民日報于5月底發(fā)表了一篇題為《社?！皰炜看U”，行不通了！正在整治！》的社論，明確實錘了社保掛靠代繳正在被整治，以及社保掛靠代繳屬于違規(guī)行為。同期，成都市人社局也發(fā)文提醒，社保掛靠代繳存在巨大風險，權(quán)益無法保障；企業(yè)跑路，人財兩空；泄漏個人信息，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)詐騙；影響個人征信；被多部門聯(lián)合懲戒。
至此，國家多部門的連續(xù)發(fā)文預示著，全國越來越多的地區(qū)將對企業(yè)“社保三統(tǒng)一”進行嚴格監(jiān)管。下面我們詳解一下具體政策。
什么是“三統(tǒng)一”政策？
“三統(tǒng)一”是指合同、個稅、社保三統(tǒng)一的簡稱。政府在執(zhí)行監(jiān)管時要求企業(yè)的勞動合同主體、工資和個稅扣繳主體、社保繳納主體保持一致，故而坊間將此簡稱為“社保三統(tǒng)一”政策或“三統(tǒng)一”政策。三統(tǒng)一政策的核心是“主體”合規(guī)。
哪些城市已經(jīng)開始推行“三統(tǒng)一”政策？
自2020年8月起，北京、廣東、浙江杭州、河北石家莊、江西南昌已經(jīng)或開始著手推行“三統(tǒng)一”政策，強調(diào)不得通過虛構(gòu)勞動關(guān)系參保，禁止通過違法勞務(wù)派遣外包方式為異地員工繳納社保?？紤]社保改稅務(wù)征收、金稅四期的全面推開，禁止社保代繳將會在越來越多的城市被推行。今年年初人社部出臺的上述政策預示著將全國全面進行監(jiān)管。
全國各地很多企業(yè)都在積極想辦法應(yīng)對“三統(tǒng)一“合規(guī)性問題，我們對比提供以下三種思考方案，企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況進行選擇：
方案一：“三統(tǒng)一”在企業(yè)注冊地，即將員工社保、個稅等關(guān)系統(tǒng)一放在企業(yè)注冊地（即合同地），再派駐員工到各地工作。
優(yōu)勢：企業(yè)不會增加成本；
劣勢：1、部分城市社保繳納與落戶、子女入學、買車、買房等政策關(guān)聯(lián)，員工在生活上會有諸多問題和不便，造成員工滿意度降低或人員流失；2、醫(yī)保跨地區(qū)享受的便利性受限；3、面臨工傷理賠等風險。
方案二：“三統(tǒng)一“在員工工作所在地，工作所在地無分支機構(gòu)的需要開設(shè)分支機構(gòu)。
優(yōu)勢：員工各項福利、待遇均不受影響，同時保證員工生活的便利性；
劣勢：企業(yè)的管理成本增加。
方案三：“三統(tǒng)一“在員工工作所在地的第三方企業(yè)
將人員外包給第三方專業(yè)企業(yè)（需要在當?shù)赜袪I業(yè)執(zhí)照的），員工和第三方公司簽訂勞動合同，同時三統(tǒng)一在第三方企業(yè)。
優(yōu)勢：員工各項福利、待遇均不受影響，同時保證員工生活的便利性；
劣勢：1、和第三方簽訂勞動合同，員工的歸屬感欠缺；2、成本增加。
根據(jù)上述分析，企業(yè)可以根據(jù)自身和員工的具體訴求和情況綜合分析，綜合平衡人才留用和企業(yè)用工合規(guī)的矛盾，可以單獨采用一種方式，也可以多種方案并行。無論哪種方案，都必須要合規(guī)，只有合規(guī)，企業(yè)才能走的更長遠。
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